（2017）浙01行终372号

要求履行法定职责的行政案件，戴村镇政府行政机关是否具有韩铁炯诉请的法定职责关系到戴村镇政府是否适格，属于诉讼要件的范畴。诉讼要件不具备，应当裁定驳回起诉。在杭州市中级人民法院（2016）浙01行终432号行政案件审理时，戴村镇政府就已经提出过案涉房屋所在地块不属于乡、村庄规划区范围，因而其没有韩铁炯诉请的规划管理法定职责的主张。（2016）浙01行终432号行政裁定指令本院继续审理，表明韩铁炯的起诉符合各项诉讼要件，故对戴村镇政府关于其不具有规划管理法定职责的主张，不予采纳。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《杭州市城乡规划条例》第四十六条第一款规定：“任何单位和个人均有权向城乡规划主管部门、城市管理行政执法机关和其他有关部门举报违反城乡规划的行为。有关部门应当自接到举报之日起七个工作日内作出是否受理的决定，并在六十日内作出处理决定。六十日内无法作出处理决定的，经部门负责人批准，可以延长三十日。”《中华人民共和国行政强

要求履行法定职责的行政案件，戴村镇政府行政机关是否具有韩铁炯诉请的法定职责关系到戴村镇政府是否适格，属于诉讼要件的范畴。诉讼要件不具备，应当裁定驳回起诉。在杭州市中级人民法院（2016）浙01行终432号行政案件审理时，戴村镇政府就已经提出过案涉房屋所在地块不属于乡、村庄规划区范围，因而其没有韩铁炯诉请的规划管理法定职责的主张。（2016）浙01行终432号行政裁定指令本院继续审理，表明韩铁炯的起诉符合各项诉讼要件，故对戴村镇政府关于其不具有规划管理法定职责的主张，不予采纳。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终372号上诉人（原审原告）韩铁炯，男，1976年10月29日出生，汉族，住杭州市萧山区。委托代理人曾瑞胜，浙江六和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市萧山区戴村镇人民政府，住所地杭州市萧山区戴村镇戴村村。法定代表人吴远东，镇长。委托代理人瞿亚杰，该政府工作人员。委托代理人姚强，浙江长川律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）韩柏明……