行政强制 （2019）琼97行终247号

案涉房屋、水池位于原国营龙江农场一队用地，该农场用地为国有划拨土地，系农用地性质，颜玉利未能提供证据证明案涉房屋、水池获得规划建设许可，故应认定案涉房屋、水池系在国有农业用地上未经批准但已经建成的违建，虽然经七坊镇政府核查，案涉房屋、水池系占用永久基本农田建设，但其建成时间早于《海南省违法用地和违法建筑分类处置指导意见》中规定的2017年6月1日全省市县永久基本农田划定的时间，故依照该指导意见，对案涉房屋、水池可采取拆除、局部拆除、暂缓拆除、没收等多种方式予以处置，故本案采取拆除方式予以处置符合该指导意见，亦符合修改前《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，颜玉利提出案涉房屋、水池不是违建不应拆除的主张，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条、《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、《海南省城乡规划条例》第七十七条、《海南省查处违法建筑若干规定》第四条第五款规定，被告作为乡镇一级人民政府，对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，有权责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。但在拆除前，七坊镇政府应就违建行

案涉房屋、水池位于原国营龙江农场一队用地，该农场用地为国有划拨土地，系农用地性质，颜玉利未能提供证据证明案涉房屋、水池获得规划建设许可，故应认定案涉房屋、水池系在国有农业用地上未经批准但已经建成的违建，虽然经七坊镇政府核查，案涉房屋、水池系占用永久基本农田建设，但其建成时间早于《海南省违法用地和违法建筑分类处置指导意见》中规定的2017年6月1日全省市县永久基本农田划定的时间，故依照该指导意见，对案涉房屋、水池可采取拆除、局部拆除、暂缓拆除、没收等多种方式予以处置，故本案采取拆除方式予以处置符合该指导意见，亦符合修改前《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，颜玉利提出案涉房屋、水池不是违建

海南省第二中级人民法院行政判决书（2019）琼97行终247号上诉人（原审原告）颜玉利，男，1972年8月20日出生，汉族，现住海南省白沙黎族自治县。上诉人（原审第三人）高橙班，男，1984年12月3日出生，黎族，现住海南省白沙县。上述二上诉人共同委托诉讼代理人莫颜华，男，1954年10月15日出生，壮族，现住海南省白沙黎族自治县。被上诉人（原审被告）白沙黎族自治县七坊镇人民政府，住所地海南省白沙……