（2017）苏09行初8号

根据双方当事人的诉辩意见，本案争议焦点为原告的起诉是否在法律规定的起诉期限内。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原盐都县政府于1998年9月向彭正刚颁发涉案农村集体土地承包经营权证时，未告知彭正刚诉权或起诉期限，故本案应适用上述执行行政诉讼法司法解释规定的2年起诉期限。原告自1998年9月领取涉案农村集体土地承包经营权证时，已经知道土地承包面积为2.23亩，至2017年2月7日向本院起诉，已经远远超出上述司法解释规定的2年起诉期限，并且无正当理由。综上，根据上述适用行政诉讼法司法解释的规定，原告的起诉不能成立，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第

根据双方当事人的诉辩意见，本案争议焦点为原告的起诉是否在法律规定的起诉期限内。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原盐都县政府于1998年9月向彭正刚颁发涉案农村集体土地承包经营权证时，未告知彭正刚诉权或起诉期限，故本案应适用上述执

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏09行初8号原告：彭正刚，男，汉族，1955年6月6日出生，农民，住盐城市盐都区。被告：盐城市盐都区人民政府，住所地盐城市盐都区。法定代表人：吴本辉，该区政府区长。委托诉讼代理人：陈友松，中共盐城市盐都区委农村工作办公室科长。委托诉讼代理人：王国祥，江苏国磊律师事务所律师。原告彭正刚与被告盐城市盐都区人民政府（以下简称盐都区政府）土地承包经营……