（2015）泰中行终字第00166号

本案争议焦点是上诉人的起诉是否符合法律规定。江苏省人民政府（2013）第87号令《江苏省建设项目占用水域管理办法》第十八条规定：“建设项目占用水域，建设单位应当提供下列材料：（一）占用水域申请书；（二）建设项目所依据的文件、可行性研究报告或者初步设计；（三）防洪影响评价报告、专家评审通过的占用水域工程建设方案或者等效替代水域工程建设报告表；（四）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可、排水（污）口设置文件；（五）影响公共利益或者第三者合法水事权益的，应当提交有关达成一致意见的证明材料。”水利部与国家计委联合发布的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第六条规定：“河道主管机关接到申请后，应及时进行审查，审查主要内容为：（1）是否符合江河流域综合规划和有关的国土及区域发展规划，对规划实施有何影响；（2）是否符合防洪标准和有关技术要求；（3）对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响；（4）是否妨碍行洪、降低河道泄洪能力；（5）对堤防、护岸和其他水工程安全的影响；（6）是否妨碍防汛抢险；（7）建设项目防御洪涝的设防标准和措施是否适当；（8）是否影响第三人合法的水事权益；（

本案争议焦点是上诉人的起诉是否符合法律规定。江苏省人民政府（2013）第87号令《江苏省建设项目占用水域管理办法》第十八条规定：“建设项目占用水域，建设单位应当提供下列材料：（一）占用水域申请书；（二）建设项目所依据的文件、可行性研究报告或者初步设计；（三）防洪影响评价报告、专家评审通过的占用水域工程建设方案或者等效替代水域工程建设报告表；（四）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可、排水（污）口设置文件；（五）影响公共利益或者第三者合法水事权益的，应当提交有关达成一致意见的证明材料。”水利部与国家计委联合发布的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第六条规定：“河道主管机关接到申

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行终字第00166号上诉人（原审原告）江苏省交通运输厅航道局，住所地南京市秦淮区七家湾29号。法定代表人董文虎，局长。委托代理人吴志斌，江苏紫琅律师事务所律师。委托代理人徐小军，南通市航道管理处工作人员。被上诉人（原审被告）靖江市水利局，住所地靖江市阳光大道1号。法定代表人刘放，局长。委托代理人刘坤，靖江市水利局副局长。委托代理人鞠新铭，江……