（2017）浙01行初28号

本案被诉行政行为是市政府根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定作出的对经批准征收的杭州市西湖区三墩镇五幸社区经济合作社所有的3.6829公顷集体土地的征地补偿安置方案的批准。本案应适用《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》对公民、法人或其他组织不服涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼的原告资格作出了规定。其中第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”本案中，原告裘龙老并非原五幸村集体经济组织成员，也非现五幸社区经济合作社成员，故其不是根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定具有原告资格的起诉人。杭征迁（2013）第9号《杭州市西湖区征地补偿安置方案》中明确载明对地上附着物的补偿方案中“房屋拆迁除外”，庭审中市政府对此作出说明，确认本市征收集体所有

本案被诉行政行为是市政府根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定作出的对经批准征收的杭州市西湖区三墩镇五幸社区经济合作社所有的3.6829公顷集体土地的征地补偿安置方案的批准。本案应适用《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》对公民、法人或其他组织不服涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼的原告资格作出了规定。其中第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行初28号原告裘龙老（曾用名裘林龙），男，1957年6月2日出生，汉族，住杭州市西湖区。委托代理人裘敏珺，女，1992年7月29日出生，汉族，住杭州市上城区，系原告之女儿。委托代理人叶方荣，北京京平律师事务所律师。被告杭州市人民政府，住所地杭州市解放东路18号市民中心A座。法定代表人徐立毅，市长。委托代理人潘希统，杭州市国土资源局工作人员……