（2014）天民一终字第175号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》规定，国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费、安置补助费。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该项耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。‘国家建设征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗补偿费付给本人外，由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得挪作他用，任何单位和个人不得占用。1986年6月3日，天水公路总段因建设用地需要征用天水郡村土地9.94亩，其中征用原告何双牛的承包地1.015亩，被征用土地的安置补助费每亩2100元，除此，天水公路总段每亩再付给天水郡村10000元。按照当时的法律规定，被告不能对原告安置的，应当作为生活补助发放给原告，但被告考虑到发放后无法解决失地村民就业及生计问题，1986年11月3日与原告签订了合同书，给原告无息贷款人民币10150元，用于发展工业及商品生产，解决征地后造成的损失，贷款期限暂定为五年，在五年内调整土地归还贷款，如五年期满不调整土地可另定合同，如不能还款者可收回所承包
摘要
《中华人民共和国土地管理法》规定，国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费、安置补助费。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该项耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。‘国家建设征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗补偿费付给本人外，由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得挪作他用，任何单位和个人不得占用。1986年6月3日，天水公路总段因建设用地需要征用天水郡村土地9.94亩，其中征用原告何双牛的承包地1.015亩，被征用土地的安置补助费每亩21
正文（节选）
甘肃省天水市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）天民一终字第175号上诉人（原审原告）何双牛，男，1949年1月13日出生，汉族，天水市秦州区人，农民，住秦州区。被上诉人（原审被告）天水市秦州区玉泉镇天水郡村村民委员会。法定代表人何宝生，该村村主任。委托代理人辛洁世，该村法律顾问。上诉人何双牛与被上诉人天水市秦州区玉泉镇天水郡村村民委员会（以下称天水郡村委会）承包地安置补偿费用分配纠纷一案，……