行政强制 （2019）吉02行终161号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……（二）违反法定程序的；……”经开房屋征收局拆除范喜良所有的吉林市昌邑区九站街道七家子村五队，房屋所有权证号吉房权昌九字第18-5-95号，建设面积60平方米房屋前，未与范喜良达成征收补偿协议，亦未下发征收补偿决定书，而是依据其与案外人腾奎签订的无效的房屋产权调换协议书，在房屋所有权人不知情的情况下实施了拆除房屋的行为，程序违法，应予撤销。鉴于拆除行为已实施完毕，不具有可撤销的内容，故范喜良要求认定经开房屋征收局拆除其房屋的行政行为违法的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。关于经开房屋征收局主张本案已经超过法定起诉时效的抗辩意见，自2015起，范喜良与经开房屋征收局的行政诉讼、范喜良与案外人腾奎的民事诉讼均与本案有关联性，上述诉讼分别确认了范喜良具备提起本案诉讼的权利主体资格、实施拆除房屋的行政行为所依据的行政协议无效，以上均构成范喜良提起本案诉讼的基础，故本案存在诉讼时效中止、中断的情形，经开房屋征收局的此项抗辩意见本院不予采纳。关于经开房屋征收局要

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……（二）违反法定程序的；……”经开房屋征收局拆除范喜良所有的吉林市昌邑区九站街道七家子村五队，房屋所有权证号吉房权昌九字第18-5-95号，建设面积60平方米房屋前，未与范喜良达成征收补偿协议，亦未下发征收补偿决定书，而是依据其与案外人腾奎签订的无效的房屋产权调换协议书，在房屋所有权人不知情的情况下实施了拆除房屋的行为，程序违法，应予撤销。鉴于拆除行为已实施完毕，不具有可撤销的内容，故范喜良要求认定经开房屋征收局拆除其房屋的行政行为违法的诉讼请求，符合法律规

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）吉02行终161号上诉人（原审被告）吉林经济技术开发区土地房屋征收管理局，住所地吉林经济技术开发区九站街工农路**。负责人姜巍，局长。委托代理人张昊，该局征收三科副科长。委托代理人张晓强，吉林证律律师事务所律师。被上诉人（原审原告）范喜良，男，1949年7月4日出生，住松江东路小区紫光名苑**楼****右门。上诉人吉林经济技术开发区土地房屋征收……