（2017）浙06行申2号

诸暨市一辰广告有限公司申请再审主要认为原审法院认定因被告诸暨市安华镇人民政府作出的违法行政行为造成的损失存在适用法律确有错误的情形。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”据此，诸暨市安华镇人民政府因其行政行为违法承担的行政赔偿责任应以对再审申请人的合法权益造成损害为前提。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，诸暨市一辰广告有限公司应当就其提出的行政赔偿请求提供证据证明行政行为对其合法权益造成的损害。结合原审查明的事实，案涉广告牌位于安华镇勤荣村杨宅村96号房屋屋顶，属于村庄规划之内。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条及《浙江省村镇规划建设管理条例》第二十条、第二十三条的规定，再审申请人在设置案涉广告牌前应当就其占用土地及建设行为依法办理相关用地及规划审批手续。但再审申请人在举证期限并未向原审法院提交办理相应审批手续的证据，故原审法院对案涉广告牌未予认定为合法设施适用法律并无不当。再审申请人要求赔偿案涉

诸暨市一辰广告有限公司申请再审主要认为原审法院认定因被告诸暨市安华镇人民政府作出的违法行政行为造成的损失存在适用法律确有错误的情形。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”据此，诸暨市安华镇人民政府因其行政行为违法承担的行政赔偿责任应以对再审申请人的合法权益造成损害为前提。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，诸暨市一辰广告有限公司应当就其提出的行政赔偿请求提供证据证明行政行为对其合法权益造成的损害。结合原审查明的事实

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行申2号再审申请人（原审原告）：诸暨市一辰广告有限公司。住所地：诸暨市暨阳街道浣纱支路****号。法定代表人：周永京，总经理。被申请人（原审被告）：诸暨市安华镇人民政府。住所地：诸暨市安华镇华南路**号。法定代表人：郭剑东，镇长。再审申请人诸暨市一辰广告有限公司因与被申请人诸暨市安华镇人民政府行政强制和行政赔偿一案，不服新昌县人民法院（2……