（2013）浙杭行终字第152号

章拓疆并无证据证明其已向富阳市公安局提出重新鉴定申请，故富阳市公安局在作出具体行政行为时的鉴定程序并无不当。章拓疆主张富阳市公安局超过法定办案期限不作为、迟延作为的问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条之规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。本案中，富阳市公安局于2010年7月2日受案，于2010年8月1日延长办案期限30日，于2011年12月31日作出行政处罚决定。期间，2010年12月17日至2011年11月21日，系邱汉泉与章拓疆民事纠纷的审理期间。鉴于该民事纠纷的审理结论与富阳市公安局办理的此案具有关联性，富阳市公安局在民事纠纷审结后再作出行政决定，应属具有正当理由，但富阳市公安局未告知章拓疆中止案件办理的原因，有所不当，予以指正。章拓疆提出富阳市公安局违法取证，未提供相应证据证明，不予采信。关于章拓疆主张富阳市公安局未听取其陈述、申辩，也未向其履行告知程序的问题，原审法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定“公安机

章拓疆并无证据证明其已向富阳市公安局提出重新鉴定申请，故富阳市公安局在作出具体行政行为时的鉴定程序并无不当。章拓疆主张富阳市公安局超过法定办案期限不作为、迟延作为的问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条之规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。本案中，富阳市公安局于2010年7月2日受案，于2010年8月1日延长办案期限30日，于2011年12月31日作出行政处罚决定。期间，2010年12月17日至2011年11月21日，系邱汉泉与章拓疆民事纠纷的审

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第152号上诉人（原审原告）章拓疆。被上诉人（原审被告）富阳市公安局。法定代表人楼正权。委托代理人王月根。委托代理人洪三健。原审第三人邱汉泉。上诉人章拓疆因诉被上诉人富阳市公安局公安行政处罚决定一案，不服富阳市人民法院（2013）杭富行初字第10号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2013年5月6日公开开庭审理了本案。上……