（2015）来行终字第63号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公安机关兼具行政机关和刑事司法机关性质和职能。被告对吴健涉嫌职务侵占案进行侦查办理，对吴健采取取保候审措施，收取吴健取保候审保证金90万元，是被告作为刑事司法机关履行侦查犯罪职责的行为，原告申请公开的信息是公安机关在履行刑事司法职能、侦查刑事犯罪中形成的信息，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息。综上所述，被告受理原告的政府信息公开申请后，经审查作出不予公开的答复意见，并无不当。原告的政府信息公开申请不符合规定，其诉讼请求理由不充分，不予支持。判决驳回原告罗立志的诉讼请求。上诉人罗立志上诉称，1、一审法院认定事实法律错误。首先，法律规定行政机关实施刑事诉讼法未明确授权的行为，一律属于行政行为，不得以已经立案为由将其归为违法的刑事侦查司法行为；其次，吴健“职务侵占案”本身就是被上诉人来宾市公安局以刑事侦查为名，越权干预经济纠纷的处理，对吴健采取强制措施，检查机关并未认定吴健构成犯罪，被上诉人来宾市公安局截留，不退还、不公开保证金信息的行为不

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公安机关兼具行政机关和刑事司法机关性质和职能。被告对吴健涉嫌职务侵占案进行侦查办理，对吴健采取取保候审措施，收取吴健取保候审保证金90万元，是被告作为刑事司法机关履行侦查犯罪职责的行为，原告申请公开的信息是公安机关在履行刑事司法职能、侦查刑事犯罪中形成的信息，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息。综上所述，被告受理原告的政府信息公开申请后，经审查作出不予公开的答复意见，并无不当。原告的政府信息公开申请不符合规定，其诉讼请求理由不充分，不予支持。判

广西壮族自治区来宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）来行终字第63号上诉人（一审原告）罗立志，湖南如金律师事务所律师。被上诉人（一审被告）来宾市公安局，所在地：来宾市翠屏路西199号。法定代表人莫建平，该局局长。委托代理人陈柯涵，该局干警。上诉人罗立志因政府信息公开一案，不服来宾市兴宾区人民法院2015年10月8日作出（2015）兴行初字第26号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议……