（2017）京03行初44号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，童某、韩忠明主张农业部于2017年6月7日签收其提交的举报状和材料，至今未送达投诉处理答复书，但童某、韩忠明提交的证据材料并不能证明农业部收到其举报状和材料的事实，且童某、韩忠明提交的举报状显示，其系认为上海市农业委员会的行为违法，向农业部举报，属于请求上级行政机关监督和纠正下级行政机关行政行为的层级监督行为，因童某、韩忠明可以依法直接对下级行政机关的行政行为提起诉讼，故虽然其认为上级行政机关未作处理，但对童某、韩忠明权利义务并不产生实际影响。综上，童某、韩忠明提起本案诉讼，不符合法定起诉条件，对其起诉，依法应予以驳回。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定如下：驳回原告童某、韩忠明的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效后十五日内退还原告童某、韩忠明。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　贾志刚审

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，童某、韩忠明主张农业部于2017年6月7日签收其提交的举报状和材料，至今未送达投诉处理答复书，但童某、韩忠明提交的证据材料并不能证明农业部收到其举报状和材料的事实，且童某、韩忠明提交的举报状显示，其系认为上海市农业委员会的行为违法，向农业部举报，属于请求上级行政机关监督和纠正下级行政机关行政行为的层级监督行为，因童某、韩忠明可以依法直接对下级行政机关的行政行为提起诉讼，故虽然其认为上级行政机关未作处理，但对童某、韩忠明权利义务并不产生实际影响。综上，童某、韩忠明

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京03行初44号原告童某，女，1960年10月27日出生。原告韩忠明（亦为原告童某的委托代理人），男，1957年8月30日出生。被告中华人民共和国农业部，住所地北京市朝阳区农展馆南里11号。法定代表人韩长赋，部长。委托代理人陈朱勇，男，中华人民共和国农业部产业政策与法规司干部。委托代理人张国桥，男，中华人民共和国农业部产业政策与法规司干部。原告童……