（2016）苏02行赔终6号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提出行政诉讼时一并提出。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：…（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。原审原告胡亚良、吴定娟单独提起行政赔偿诉讼，没有提供证据证明原审被告实施了违法行政行为，吴定娟未先行向原审被告提出赔偿申请。原审原告胡亚良、吴定娟提起行政赔偿诉讼不符合法定条件，应当不予受理。法院在审理中发现不符合受理条件的，裁定驳回起诉。为此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第九条第二款，最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条、第二十七条的规定，裁定驳回原审原告胡亚良、吴定娟的起诉。上诉人胡亚良、吴定娟上诉称，上诉人合法权益受到损害，应依法予以赔偿。校
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提出行政诉讼时一并提出。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：…（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。原审原告胡亚良、吴定娟单独提起行政赔偿诉讼，没有提供证据证明原审被告实施了违法行政行为，
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016)苏02行赔终6号上诉人(原审原告)胡亚良。上诉人(原审原告)吴定娟，系胡亚良之妻。被上诉人(原审被告)江阴市人民政府临港街道办事处，住所地江阴市镇澄路1816号。法定代表人王文平，该办事处主任。委托代理人卢飞冰，该办事处工作人员。委托代理人陈磊，江苏江成（江阴）律师事务所律师。上诉人胡亚良、吴定娟与被上诉人江阴市人民政府临港街道办事处（以下简称……