行政复议 （2019）豫71行初270号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条对行政复议申请应当符合的条件作出具体规定,其中第(五)项规定,行政复议申请应当属于行政复议法规定的行政复议范围。本案安处非办[2013]66号《关于进一步做好监管帮扶工作的通知》，是安阳市人民政府成立的安阳市处置非法集资工作领导小组基于内部层级监督关系，对辖区内涉非企业的监管帮扶工作的部署和安排，对外不产生法律效力。另帮扶工作是基于企业的主动申请而启动，未侵犯被帮扶企业的自主经营权。原告要求对安阳市人民政府内设机构用安处非办[2013]66号《关于进一步做好监管帮扶工作的通知》限制民企自主经营，限制企业家及直系亲属人身自由尚未结束的具体行政行为进行审查，不符合《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条规定的行政复议申请受理条件，故河南省人民政府依据上述法律规定作出行政复议决定，驳回原告的行政复议申请，并无不当。本案中，河南省人民政府于2019年1月28日收到杨清河的行政复议申请，经过补正行政复议申请材料后，于2019年3月25日作出豫政复决[2019]72号行政复议决定书，并向原告进行邮寄送达，行政复议程序符合法律规定。综上，原告杨清河的诉
摘要
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条对行政复议申请应当符合的条件作出具体规定,其中第(五)项规定,行政复议申请应当属于行政复议法规定的行政复议范围。本案安处非办[2013]66号《关于进一步做好监管帮扶工作的通知》，是安阳市人民政府成立的安阳市处置非法集资工作领导小组基于内部层级监督关系，对辖区内涉非企业的监管帮扶工作的部署和安排，对外不产生法律效力。另帮扶工作是基于企业的主动申请而启动，未侵犯被帮扶企业的自主经营权。原告要求对安阳市人民政府内设机构用安处非办[2013]66号《关于进一步做好监管帮扶工作的通知》限制民企自主经营，限制企业家及直系亲属人身自由尚未结束的具体行政行为进行
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行初270号原告杨清河，男，汉族，1967年8月4日出生。委托代理人蔺文财，男，汉族，1953年6月3日出生。中国中外名人文化研究会单位推荐代表。被告河南省人民政府，住所地郑州市金水东路22号。法定代表人陈润儿，省长。委托代理人郑悦琛、罗伟，河南省人民政府行政应诉工作人员。原告杨清河不服被告河南省人民政府作出的《行政复议决定书》（豫政复决[2……