其他行政行为 （2019）陕71行终498号

本案的争议焦点是被告是否已经履行了相应的职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。本案中，原告诉请的事项系原告认为第三人存在“使用假发票并存在其他会计、税务违法行为”向被告进行了书面举报，同时原告认为被告未履行对举报事项进行查处的职责。原告的诉请能否成立的前提是被告是否具有相应的职权以及是否已经履行相应的职责。履行职责之诉并不意味着：公民、法人或者其他组织随便向任何一个行政机关提出任何一项请求，该行政机关就有履行该项请求的义务；也不意味着只要行政机关”不作为”就可以提起”不作为之诉”。一般来讲，公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉至少应当具备这样几个条件：第一，他向行政机关提出过申请，并且行政机关明确予以拒绝或者逾期不予答复。第二，他所申请的事项具有实体法上的请求权基础。第三，他是向一个有管辖权的行政机关提

本案的争议焦点是被告是否已经履行了相应的职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。本案中，原告诉请的事项系原告认为第三人存在“使用假发票并存在其他会计、税务违法行为”向被告进行了书面举报，同时原告认为被告未履行对举报事项进行查处的职责。原告的诉请能否成立的前提是被告是否具有相应的职权以及是否已经履行相应的职责。履行职

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2019)陕71行终498号 上诉人（原审原告）刘翔，男，汉族，1963年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX现住陕西省西安市碑林区。 委托代理人刘颖，陕西唐烽律师事务所律师。 委托代理人范可，陕西唐烽律师事务所律师实习律师。 被上诉人（原审被告）国家税务总局西安市税务稽查局，住所地西安市碑林区南院门5 号。 ……