（2014）桂市行终字第4号

“被告兴安县国土资源局为第三人杨小全颁发《建设用地批准书》过程中，原告在2012年8月26日向严关镇国土资源所、严关镇村镇规划建设交通管理环境保护站提出书面异议，被告在没有查明异议是否成立及双方对《建设用地批准书》所载明土地使用权有争议的情况下，于2012年12月为第三人杨小全颁发了（2012）耕保字第537号《建设用地批准书》，其程序违法。”但该判决书没有说明程序违反了什么法律的规定，没有证据表明兴安县国土资源局没有查明异议是否成立，《广西壮族自治区城镇农（居）民建房申请审批表》有被上诉人同意的签名，兴安县国土资源局正是在审查核实了所有资料后按合法的程序为上诉人办理了《建设用地批准书》。综上所述，一审判决认定事实不清，请求二审法院撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人杨中华答辩称：一审法院查明的事实已经证实被答辩人是采取欺诈手段骗取的《建设用地批准书》，答辩人杨中华向法院提供的证据和一审法院查明的事实已经证实：“《建设用地批准书》批准的85平方米属于三个单位和个人所有和管业。其中有约43平方米（靠近杨中华房屋一侧）属杨中华管业；有约33平方米属乐施堂村民杨逊奇管业；有

“被告兴安县国土资源局为第三人杨小全颁发《建设用地批准书》过程中，原告在2012年8月26日向严关镇国土资源所、严关镇村镇规划建设交通管理环境保护站提出书面异议，被告在没有查明异议是否成立及双方对《建设用地批准书》所载明土地使用权有争议的情况下，于2012年12月为第三人杨小全颁发了（2012）耕保字第537号《建设用地批准书》，其程序违法。”但该判决书没有说明程序违反了什么法律的规定，没有证据表明兴安县国土资源局没有查明异议是否成立，《广西壮族自治区城镇农（居）民建房申请审批表》有被上诉人同意的签名，兴安县国土资源局正是在审查核实了所有资料后按合法的程序为上诉人办理了《建设用地批准书》。综上

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）桂市行终字第4号上诉人（原审第三人）杨小全，男，1970年3月16日出生，汉族，农民。委托代理人陈文，广西古方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨中华，男，1962年8月3日出生，汉族，农民。委托代理人王方权，男，1948年10月23日出生，汉族，退休干部。原审被告兴安县国土资源局。法定代表人宋志安，局长。委托代理人艾少波，兴安县司法……