（2016）鲁02行终484号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，被告系青岛市工商行政管理局的派出机构，其进行企业设立登记注册系根据青岛市工商行政管理局的授权，以青岛市工商行政管理局的名义作出。因此，原告所诉被告主体错误，应裁定驳回原告起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告刘长照的起诉。本案案件受理费50元免予收取，退还原告。上诉人刘长照不服原审法院裁定，上诉称：2009年3月18日在其不知情的情况下，被他人冒用身份信息，伪造签字向被上诉人申请成立“青岛朝余国际物流有限公司”。上诉人调取的“私营企业登记信息查询结果”登记机关注明是被上诉人，因此被上诉人是设立青岛朝余国际物流有限公司的登记机关。《青岛前湾港保税区条例》第十三条规定“在保税港区内设立企业，应当依法到驻区的工商行政管理部门办理工商登记手续”，被上诉人也接收审查了青岛朝余国际物流有限公司的登记申请，其主体适格，一审认定事实错误。“关于印发青岛市工商行政管理局职能配置内设机构和

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，被告系青岛市工商行政管理局的派出机构，其进行企业设立登记注册系根据青岛市工商行政管理局的授权，以青岛市工商行政管理局的名义作出。因此，原告所诉被告主体错误，应裁定驳回原告起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告刘长照的起诉。本案案件受理费50元免予收取，退还原告。上诉人刘长照不服原审法院裁定，上诉称：2009年3月18日在其不知情的情况下，被他人冒用身份信息，伪造签字向被上诉人申

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终484号上诉人（原审原告）刘长照。被上诉人（原审被告）青岛前湾保税港区市场监管局。法定代表人胡文，局长。上诉人刘长照因诉被上诉人青岛前湾保税港区市场监管局工商行政登记一案，不服青岛市黄岛区人民法院（2016）鲁0211行初48号行政裁定书，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院审理查明，200……