（2017）陕71行初202号

根据《中华人民共和国行政复议法》第一条、第二条及第六条的规定，行政复议的受理范围，应当是行政机关作出的影响公民、法人及其他组织的权利义务关系的行政行为。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条、第四十八条第一款第（二）项规定，行政复议机关可以受理的行政复议申请，必须符合行政复议法规定的行政复议受理范围;行政机关发现行政复议申请不符合行政复议规定的受理范围的，应当决定驳回行政复议申请。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。本案中，原告申请行政复议的事项是西安市国土资源局作出的[2013]第227-2号《征地补偿安置方案公告》，而西安市国土资源局拟订征地补偿安置方案后作出的公告，是征地补偿安置方案报经西安市人民政府批准前，听取意见的过程性行为，是土地征收过程中的程序性行为，对当事人权利义务尚不产生实际

根据《中华人民共和国行政复议法》第一条、第二条及第六条的规定，行政复议的受理范围，应当是行政机关作出的影响公民、法人及其他组织的权利义务关系的行政行为。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条、第四十八条第一款第（二）项规定，行政复议机关可以受理的行政复议申请，必须符合行政复议法规定的行政复议受理范围;行政机关发现行政复议申请不符合行政复议规定的受理范围的，应当决定驳回行政复议申请。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土

{C} 西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2017)陕71行初202号 原告王建朋等8人（名单及身份情况附后）。 诉讼代表人王建朋，男，汉族。 诉讼代表人白永合，男，汉族。 诉讼代表人白西弟，男，汉族。 共同委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师。 被告西安市人民政府，住所地：西安市未央区凤城八路109号。 法定代表人上官吉庆，市长。 委托代理人吕斌，西安市人民政府法制办公室工作人员。……