（2014）汴行终字第43号

1、诉讼主体资格问题，根据有关文件规定，争议地原属原告地方国营兰考县农场使用，被诉具体行政行为撤销与否与其有法律上的利害关系，其具备本案的诉讼主体资格；2、诉讼时效问题，《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”据此，被告或者第三人应承担举证责任，由其证明原告知道或者应当知道兰考县人民政府为第三人颁发兰国用（城土）字第04275号国有土地使用证这一事实。本案中第三人的证据不足以证明其主张，原告的起诉未超过法定的诉讼时效。第三人的辩称理由不能成立，本院不予支持；3、颁证行为合法性问题，《土地登记规则》第七条规定：“初始土地登记程序。1、申报；2、地籍调查；3、权属审核；4、注册登记；5、颁发土地证书。”第三人郑桂荣的地

1、诉讼主体资格问题，根据有关文件规定，争议地原属原告地方国营兰考县农场使用，被诉具体行政行为撤销与否与其有法律上的利害关系，其具备本案的诉讼主体资格；2、诉讼时效问题，《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”据此，被告或

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）汴行终字第43号上诉人（一审第三人）郑桂荣，又名郑贵荣，女，汉族，1951年8月5日生。委托代理人黄阳，河南允衡律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托代理人王等芝，又名王翠丽，女，汉族，1977年12月8日生，，代理权限为特别授权。被上诉人（一审原告）地方国营兰考县农场。法定代表人吴文杰，场长。委托代理人高永宁，河南王松华律师事务所律师，代理……