（2015）徐行终字第296号

被告睢宁县公安局于2015年4月2日作出的睢公（古）行罚决字(2015)636号《行政处罚决定书》的行政行为程序违法，理由为：1.对人体损伤程度鉴定的送达，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条规定：“对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。”本案中，被告未按该《规定》，将鉴定书依法送达给原告，属程序违法；2、关于办案期限，被告睢宁县公安局自2014年5月3日受理该行政案件，扣除2014年9月9日至2014年10月13日鉴定时间，在无其他法定的扣除或延长办案期限的情况下，直至2015年4月2日才作出决定，无正当理由超出了法定的办案期限，程序违法。综上，被告睢宁县公安局于2015年4月2日作出的睢公（古）行罚决字(2015)636号《行政处罚决定书》的行政行为程序违法。原告牟红梅要求依法确认被告睢公（古）行罚决字(2015)636号《行政处罚决定书》行政行为违法的诉讼请求，予以支持。从实体上看，认定牟红梅因发生纠纷后持锨殴打第三人宋云致轻微伤的事实，不但有牟红梅承认当日与第三人发生争执的自述，且有第三人的陈

被告睢宁县公安局于2015年4月2日作出的睢公（古）行罚决字(2015)636号《行政处罚决定书》的行政行为程序违法，理由为：1.对人体损伤程度鉴定的送达，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条规定：“对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。”本案中，被告未按该《规定》，将鉴定书依法送达给原告，属程序违法；2、关于办案期限，被告睢宁县公安局自2014年5月3日受理该行政案件，扣除2014年9月9日至2014年10月13日鉴定时间，在无其他法定的扣除或延长办案期限的情况下，直至2015年4月2日才作出决定，无正当理

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第296号上诉人（原审原告）牟红梅，女，1970年9月12日生，汉族，农民，住睢宁县。委托代理人李增福，山东广基律师事务所律师。委托代理人王志英，山东广基律师事务所律师。被上诉人（原审被告）睢宁县公安局，住所地：睢宁县永盛路1号。法定代表人谈军，该局局长。出庭应诉负责人王思阳，该局副局长。委托代理人吴治中，江苏仁台律师事务所律师。被上诉……