行政规划 （2019）琼01行终260号

本案的被诉行政行为是海口市人民政府于2014年12月颁发给原审第三人吴虹静的第000727号土地证。涉案土地证项下的土地于1993年6月颁发给土地使用者吴某，证号为第03509号土地证。后吴某将涉案土地赠与其孙女吴婷，吴婷取得第06809号土地证。2014年9月，吴婷因其姓名改为吴虹静，并于2014年12月取得涉案土地证。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案，上诉人未对初始登记行为申请行政复议或提起行政诉讼，仅对后来的换证行为提起行政诉讼，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来的换证行为或变更登记行为不可能侵犯其合法权益，则后来的换证行为或变更登记行为对起诉人的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，原审裁定正确，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审 判 长 温方审 判 员 吴茜审 判 员 孙晓

本案的被诉行政行为是海口市人民政府于2014年12月颁发给原审第三人吴虹静的第000727号土地证。涉案土地证项下的土地于1993年6月颁发给土地使用者吴某，证号为第03509号土地证。后吴某将涉案土地赠与其孙女吴婷，吴婷取得第06809号土地证。2014年9月，吴婷因其姓名改为吴虹静，并于2014年12月取得涉案土地证。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案，上诉人未对初始登记行为申请行政复议或提起行政诉讼，仅对后来的换证行为提起行政诉讼，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明

海南省海口市中级人民法院行政裁定书（2019）琼01行终260号上诉人（原审原告）李列就，男，1966年3月16日出生，公民身份号码×××，汉族，住海口市。委托代理人付增玉，海南富岛律师事务所律师。委托代理人谢微微，海南富岛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海口市自然资源和规划局，住所地海口市长滨路海口市第二办公区。法定代表人龙舒华，该局局长。委托代理人李永新，该局工作人员。委托代理人黄一乐，北……