（2017）晋01行终165号

依据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》”办理信访活动中违法案件，由违法嫌疑人居住地或者户籍地公安机关管辖更为适宜的，可以由居住地或者户籍地公安机关管辖”之规定，太原市公安局尖草坪分局对该案具有管辖权。国务院《信访条例》明确规定了公民信访的方式：公民可以通过走访或其他的形式逐级到各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况；并明确规定了公民采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所。赵振山前往非指定接待场所上访，其行为违反了《信访条例》关于信访场所的规定。信访是法律赋予公民的一项权利，但应该正确行使，极端的上访不但不能解决问题，反而会扩大问题，甚至还要承担法律后果。赵振山在中南海周边进行非正常信访，被北京市公安局西城分局训诫，后被太原市人民政府信访局驻京接返处工作人员接出的事实清楚，赵振山的行为已触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，太原市公安局尖草坪分局作出的并公尖行罚决字（2017）000300号《行政处罚决定书》并无不当，赵振山的诉讼请求不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告赵振山的诉讼

依据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》”办理信访活动中违法案件，由违法嫌疑人居住地或者户籍地公安机关管辖更为适宜的，可以由居住地或者户籍地公安机关管辖”之规定，太原市公安局尖草坪分局对该案具有管辖权。国务院《信访条例》明确规定了公民信访的方式：公民可以通过走访或其他的形式逐级到各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况；并明确规定了公民采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所。赵振山前往非指定接待场所上访，其行为违反了《信访条例》关于信访场所的规定。信访是法律赋予公民的一项权利，但应该正确行使，极端的上访不但不能解决问题，反而会扩大问

山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋01行终165号上诉人（原审原告）赵振山，男，汉族，1948年5月2日出生，农民，户口所在地：太原市。被上诉人（原审被告）太原市公安局尖草坪分局，住所地：太原市尖草坪区柴村镇迎宾北路10号。法定代表人续卫东，局长。委托代理人张瑞文，男，该局法制大队民警。委托代理人贺阿明，男，该局柴村派出所民警。上诉人赵振山因公安行政处罚一案，不服太原市杏花岭……