（2016）川19行终14号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十六条、第六十八条的规定，被告单位根据四川省人民政府批文，有权在巴中市范围内集中行使城市管理行政处罚权中的强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施、行使城市规划管理方面法律、法规规章规定的行政处罚权等。该规定符合国发[2002]17号《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》精神，原告诉称被告无执法主体资格无事实依据和法律依据，故被告市执法局具有行政执法主体资格。原告诉称即使是违法建设，但违法行为自发生之日起已经满两年以上，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，故被告做出的行政处罚决定及强拆的行政行为违法。根据全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法工办发[2012]20号《对关于违反规划许可、工程建设强制性标准建设、设计违法行为追诉时效有关问题的意见》规定：“违反规划许可、工程建设强制性标准进行建设、设计、施工，因其带来的建设工程质量安全隐患和违反城乡规划的事实始终存在，应当认定其行为有继续状态，根据《行政处罚法》第二十九条第二款之规定，行政处罚追诉时

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十六条、第六十八条的规定，被告单位根据四川省人民政府批文，有权在巴中市范围内集中行使城市管理行政处罚权中的强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施、行使城市规划管理方面法律、法规规章规定的行政处罚权等。该规定符合国发[2002]17号《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》精神，原告诉称被告无执法主体资格无事实依据和法律依据，故被告市执法局具有行政执法主体资格。原告诉称即使是违法建设，但违法行为自发生之日起已经满两年以上，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，故

四川省巴中市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川19行终14号上诉人（原审原告）丁伦文，男，生于1968年1月16日，汉族，农民，中专文化，住四川省巴中市巴州区。委托代理人王家国，巴中市巴州区巴州法律服务所法律工作者。上诉人（原审原告）王俊华，女，生于1971年7月23日，汉族，小学文化，居民，住四川省巴中市巴州区，系上诉人丁伦文之妻。被上诉人（原审被告）巴中市城市管理行政执法局。法定代表……