（2017）陕71行终816号

原审的争议焦点为《回复》中的回复内容是否属于行政复议的复议范围。依据《中华人民共和国行政复议法》第六条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，《回复》针对韩秉轩《调查取证申请书》中所涉问题逐一进行了回复，该回复内容既未对韩秉轩实施任何行政行为，亦未对韩秉轩的权利义务产生实际影响，该回复内容明显不属于上述法律规定的行政复议事项范围，亦不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的受案范围。且根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，西安市水务局在收到韩秉轩的行政复议申请后，五日内作出不予受理行政复议的决定符合上述法律规定，并无不当。综上，《回复》的回复内容明显不属于行政复议范围，韩秉轩的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项的起诉条件，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，裁定驳回韩秉轩的起诉。案件受理费50元退还韩秉轩。上诉人韩秉轩诉称，1、原审法院未告知上诉人合议庭组成人员情况，未开庭审理迳行裁定错误；2、原审裁定认定焦点问题错误，应以上诉人承包的土地是否属于国有土地为焦点；3、涉案土地国有是一个骗局导

原审的争议焦点为《回复》中的回复内容是否属于行政复议的复议范围。依据《中华人民共和国行政复议法》第六条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，《回复》针对韩秉轩《调查取证申请书》中所涉问题逐一进行了回复，该回复内容既未对韩秉轩实施任何行政行为，亦未对韩秉轩的权利义务产生实际影响，该回复内容明显不属于上述法律规定的行政复议事项范围，亦不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的受案范围。且根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，西安市水务局在收到韩秉轩的行政复议申请后，五日内作出不予受理行政复议的决定符合上述法律规定，并无不当。综上，《回复》的回复内容明显不属于行政

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终816号上诉人（原审原告）韩秉轩,男,汉族。被上诉人（原审被告）西安市水务局,住所地西安市凤城八路109号。法定代表人贾生林，局长。委托代理人闵有民，陕西九州同律师事务所律师。上诉人韩秉轩因诉被上诉人西安市水务局行政复议一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初910号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本……