（2015）马行终字第00003号

根据《工伤保险条例》的规定，被告作为马鞍山市劳动和社会保障行政部门，负责其辖区工伤保险工作，具有作出劳动、社会保障行政确认具体行政行为的法定职权。本案的争议焦点是原告与第三人之间是否存在劳动关系。原告认为，原告与第三人未建立劳动合同，也未建立事实上的劳动关系，第三人受伤不属于工伤。原告在行政诉讼中，未提供原告与第三人没有劳动关系的证据。本院认为，根据被告依职权向张新华、胡小红等人的调查笔录，能够证明原告与第三人之间形成了事实上的劳动关系。依据《工伤保险条例》之规定，用人单位应当是在国家工商行政部门登记注册并取得营业执照的各类经济组织和经营单位，未依法登记不具有合法的用工主体资格。本案中胡小红系没有营业执照和没有施工资质的自然人，没有用工单位的主体资格。原告是经工商登记的有限责任公司，具有用工单位的主体资格。根据劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一

根据《工伤保险条例》的规定，被告作为马鞍山市劳动和社会保障行政部门，负责其辖区工伤保险工作，具有作出劳动、社会保障行政确认具体行政行为的法定职权。本案的争议焦点是原告与第三人之间是否存在劳动关系。原告认为，原告与第三人未建立劳动合同，也未建立事实上的劳动关系，第三人受伤不属于工伤。原告在行政诉讼中，未提供原告与第三人没有劳动关系的证据。本院认为，根据被告依职权向张新华、胡小红等人的调查笔录，能够证明原告与第三人之间形成了事实上的劳动关系。依据《工伤保险条例》之规定，用人单位应当是在国家工商行政部门登记注册并取得营业执照的各类经济组织和经营单位，未依法登记不具有合法的用工主体资格。本案中胡小红系

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）马行终字第00003号上诉人（原审原告）：马鞍山市万达石材有限公司。法定代表人：张新华，该公司经理。委托代理人：姚宇翔，安徽华冶律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：马鞍山市人力资源和社会保障局。法定代表人：杨才余，该局局长。委托代理人：徐庆，该局科员。委托代理人：贾玲，安徽华冶律师事务所律师。原审第三人：朱长荣。上诉人马鞍山市万达石材有限公……