行政确认 （2018）苏07行初4号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案争议焦点即案涉办证行为实体及程序是否合法。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的相关规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包；国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。申请颁发农村土地承包经营权证的程序是土地承包合同生效后，发包方向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申报相关材料，并由乡(镇)农村经营管理部门进行初审，符合规定的，登记造册；再由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；县级以上地方人民政府农业行
摘要
张兰英与灌云县人民政府行政确认一审行政判决书 行政确认
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏07行初4号 原告张兰英,女,1936年8月9日出生,汉族,住灌云县。 委托代理人张步海(系张兰英儿子)，性别，住灌云县。 委托代理人张广茂，江苏震云律师事务所律师。 被告灌云县人民政府,住所地江苏省灌云县侍庄街道行政中心大楼。 法定代表人朱兴波，该县县长。 委托代理人金磊，该县政府农工办工作人员。 委托代理人夏加成，江苏法哲律师事务所……