（2016）渝05行终219号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当符合法定起诉条件，有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，杨升奎等人以重庆市九龙坡区国土资源管理分局为被告向人民法院提起行政诉讼时行政起诉状载明的诉讼请求为“请求依法确认被告不按上报渝国土房管文[2003]237号和渝府地[2003]880号审批征用土地补偿安置方案标准安置的行政行为违法”，该诉讼请求涉及不同行政行为，一审法院于2015年11月20日、11月27日对杨升奎等人的诉讼代表人进行法律释明，要求杨升奎等人明确一个行政行为提起诉讼。经释明后，杨升奎等人变更诉讼请求为“请求确认被告没有依法履行支付3.7倍的土地补偿费7770元和6.3倍人员安置补助费13230元的行政行为违法”，但杨升奎等人变更的诉讼请求仍涉及集体经济组织所有的土地补偿费和被安置人员个人的安置补助费等不同行政争议，杨升奎等人拒不明确，故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当符合法定起诉条件，有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，杨升奎等人以重庆市九龙坡区国土资源管理分局为被告向人民法院提起行政诉讼时行政起诉状载明的诉讼请求为“请求依法确认被告不按上报渝国土房管文[2003]237号和渝府地[2003]880号审批征用土地补偿安置方案标准安置的行政行为违法”，该诉讼请求涉及不同行政行为，一审法院于2015年11月20日、11月27日对杨升奎等人的诉讼代表人进行法律释明，要求杨升奎等人明确

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝05行终219号上诉人（一审原告）杨升奎等240人（名单附后）。诉讼代表人杨升奎，男，汉族，1967年1月5日出生。诉讼代表人刘蜀国，男，汉族，1963年11月21日出生。诉讼代表人曾利贤，女，汉族，1966年4月17日出生。一审原告蔡明等174人（名单附后）。被上诉人（一审被告）重庆市九龙坡区国土资源管理分局。住所地：重庆市九龙坡区直港大道*……