城市规划管理（规划） （2019）辽行申103号
裁判要旨
根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。 据此，再审申请人因被申请人的规划审批这一具体行政行为单独提起行政赔偿诉讼，应当以规划审批行为被确认违法为前提，但被申请人的规划审批行为并未被有权机关确认违法，故本案不符合单独提起行政赔偿诉讼条件。 同时，本案也不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的可以单独要求赔偿的情形。 因辽宁省住建厅的行政复议决定是以被申请人“未提供证明其意见合法有效的全部规划审批材料，其作出的具体行政行为证据不足”为由撤销该答复意见，并未确认被申请人作出的中海城02Η3地块项目的规划审批行为违法，故再审申请人申请再审的理由不能成立，原审驳回邵兵的起诉并无不当。 综上，邵兵的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。 依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：驳回邵兵的再审申请。 审判长 宗 程审判员 钟 峰审判员 李江红二〇一九年七月十九日法官助理李守文书记员曲美丽 来源
摘要
邵兵、沈阳市规划和国土资源局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽行申103号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邵兵，男，1978年4月28日出生，汉族，住沈阳市和平区。 委托代理人刘媛媛，女，1978年3月31日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：沈阳市规划和国土资源局。 住所地：沈阳市和平区。 再审申请人邵兵因诉被申请人沈阳市规划和国土资源局行政赔偿纠纷一案，不服沈阳市中级人民……