（2016）苏06行终507号

对危旧房屋的安全排查及整治关乎于人民生命及财产安全，海安环卫处作为案涉房屋的产权人，在案涉房屋被鉴定为危房时，对该房屋进行整治，要求陆模芳、郭垂文搬出该房屋，系其对物权的行使，也是落实上级有关文件的要求。陆模芳、郭垂文要求海安住建局、海安城管局对危旧房履行安置补偿的职责的问题，对该危旧房进行治理并非源于房屋征收，陆模芳、郭垂文不是房屋的产权人，对陆模芳、郭垂文是否享受保障住房的确认的职责并非非海安住建局、海安城管局的职能范围；陆模芳、郭垂文要求确认案涉房屋为其唯一合法的住所的诉讼请求，非行政审判范围。故陆模芳、郭垂文的诉讼请求无事实和法律依据。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陆模芳、郭垂文的诉讼请求。上诉人郭垂文、陆模芳上诉称，案涉的西粪库房屋是两上诉人自2001年起即行居住的场所，由两上诉人进行过多次修缮，是两上诉人的户籍所在地。海安住建局对该住房鉴定为危房，是海安环卫处封闭该房致两上诉人现无法居住的原因，海安城管局是海安环卫处的主管机关，故海安住建局、海安城管局负有对两上诉人安置补偿的职责。一审判决认定事实及适用错误，请求二审依法撤销一审判决，并予

对危旧房屋的安全排查及整治关乎于人民生命及财产安全，海安环卫处作为案涉房屋的产权人，在案涉房屋被鉴定为危房时，对该房屋进行整治，要求陆模芳、郭垂文搬出该房屋，系其对物权的行使，也是落实上级有关文件的要求。陆模芳、郭垂文要求海安住建局、海安城管局对危旧房履行安置补偿的职责的问题，对该危旧房进行治理并非源于房屋征收，陆模芳、郭垂文不是房屋的产权人，对陆模芳、郭垂文是否享受保障住房的确认的职责并非非海安住建局、海安城管局的职能范围；陆模芳、郭垂文要求确认案涉房屋为其唯一合法的住所的诉讼请求，非行政审判范围。故陆模芳、郭垂文的诉讼请求无事实和法律依据。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏06行终507号上诉人（原审原告）郭垂文。上诉人（原审原告）陆模芳。委托代理人郭垂文。被上诉人（原审被告）海安县住房和城乡建设局，住所地海安县海安镇中坝南路12号。法定代表人周道，局长。出庭行政负责人钱义华，海安县住房和城乡建设局副局长。委托代理人冒爱红，江苏震阳事务所律师。被上诉人（原审被告）海安县城市管理局，住所地海安县海安镇丹凤路69号……