（2016）闽09行终81号

行政机关作出行政行为应当证据充分、程序合法。本案中，原告饶丽英向被告申请公开的政府信息共四项。其中第一项为福安市富春大道建设项目获得福建省政府关于城市建设农用地转用和土地征收的批复文件，对此，被告向原告提供了闽政文（2002）214号《福建省人民政府关于福鼎至宁德高速公路建设用地的批复》。但被告未能提供证据证明福鼎至宁德高速公路建设项目与福安市富春大道建设项目之间的关联。因此，被告作出的此项公开行为证据不足。原告申请公开信息第二项为该项目土地征收补偿安置方案。对此，被告提供了《福安市人民政府关于要求批准福安市富春大道规划建设用地红线范围内集体土地上房屋征收补偿安置方案的请示》及《宁德市人民政府关于福安市富春溪西岸规划建设用地范围内集体土地上房屋补偿方案的批复》。但上述请示与批复并不对应，因此被告作出的此项公开行为证据不足。原告申请公开信息第三、第四项为该项目涉及人员及各户的具体补偿数额及安置情况，至今没有达成补偿安置协议的人员名单。对此，被告建议原告向福安市坂中乡人民政府咨询。因此，原告申请公开的第三、第四项信息，系由被征收土地的集体经济组织掌握，而非本案被告。被告已告知原告向福安市坂

行政机关作出行政行为应当证据充分、程序合法。本案中，原告饶丽英向被告申请公开的政府信息共四项。其中第一项为福安市富春大道建设项目获得福建省政府关于城市建设农用地转用和土地征收的批复文件，对此，被告向原告提供了闽政文（2002）214号《福建省人民政府关于福鼎至宁德高速公路建设用地的批复》。但被告未能提供证据证明福鼎至宁德高速公路建设项目与福安市富春大道建设项目之间的关联。因此，被告作出的此项公开行为证据不足。原告申请公开信息第二项为该项目土地征收补偿安置方案。对此，被告提供了《福安市人民政府关于要求批准福安市富春大道规划建设用地红线范围内集体土地上房屋征收补偿安置方案的请示》及《宁德市人民政府

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽09行终81号上诉人（原审被告）福安市国土资源局，住所地福建省福安市。法定代表人郑胜资，局长。委托代理人刘奇荣，男，系福安市国土资源局工作人员。委托代理人吴宋杰，男，系福安市国土资源局工作人员。被上诉人（原审原告）饶丽英，女，1958年12月29日出生，汉族，住福建省福安市。委托代理人张建华，男，1975年6月3日出生，汉族，住福建省福安市。……