（2014）绵行终字第24号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条和《四川省城乡规划条例》第四十七条的规定，施工图规划审查是城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前对施工图设计文件是否符合控制性详细规划和规划条件进行的审查，属于行政许可的一个环节而非单独的行政许可；《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第三条第一款规定“本办法所称施工图审查，是指建设主管部门认定的施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查”，该办法是对施工图审查机构进行施工图技术审查的规定，而非对规划主管部门进行施工图规划审查的规定。故原告认为施工图规划审查应依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的规定，适用行政许可法的程序规定的理由不能成立。原告诉称其2012年10月底即向被告提出施工图规划审查申请，但无相应证据证实；被告2013年5月6日收到原告递交的相关资料后，5月8日即向其出具了《百乐时代广场建设项目施工图规划审查补正材料通知书》，已经作为。故原告起诉被告施工图规划审查行政不作为的理由不能成立。依照《最高人民法院关于执

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条和《四川省城乡规划条例》第四十七条的规定，施工图规划审查是城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前对施工图设计文件是否符合控制性详细规划和规划条件进行的审查，属于行政许可的一个环节而非单独的行政许可；《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第三条第一款规定“本办法所称施工图审查，是指建设主管部门认定的施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查”，该办法是对施工图审查机构进行施工图技术审查的规定，而非对规划主管部门进行施工图规划审查的规定。故原告认为施工图规划审

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）绵行终字第24号上诉人（原审原告）四川省瑞晨房地产开发有限公司。法定代表人陈建洪，公司总经理。委托代理人许伟光，系四川省瑞晨房地产开发有限公司职工。委托代理人罗泽伟，四川法典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）三台县城乡规划建设和住房保障局。法定代表人蒲明勇，该局局长。委托代理人徐明，该局法规股股长。上诉人四川省瑞晨房地产开发有限公司（以下简称……