（2016）黑02行终183号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，龙沙公安分局对本行政区域内的治安管理工作有相应的法定职责。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。于之杰居住地属于龙沙公安分局治安管辖范围，故龙沙公安分局治安处罚主体资格合法。国务院《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。于之杰未到有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，并有不解决上访问题就到北京天安门自焚相威胁的言行。龙沙公安分局在对于之杰作出齐龙（公）行罚决字（2015）445号行政处罚决定前，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，履行了受案、传唤、调查取证、处罚前告知等行政处罚程序。于之杰要求龙沙公安分局赔偿经济损失，并无法律依据。齐市公安局复议程序合法。故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，判决驳回于之杰的诉讼请求正确，本院应予维持。于之杰

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，龙沙公安分局对本行政区域内的治安管理工作有相应的法定职责。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。于之杰居住地属于龙沙公安分局治安管辖范围，故龙沙公安分局治安处罚主体资格合法。国务院《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。于之杰未到有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，并有不解决上访问题就到北京天安门自

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑02行终183号上诉人（一审原告）于之杰。被上诉人（一审被告）齐齐哈尔市公安局龙沙分局，住所地齐齐哈尔市龙沙区光复街5号。法定代表人南小钢，该局局长。委托代理人高磊，该局法制信访大队副大队长。委托代理人赵旭波，该局法制信访大队民警。被上诉人（一审被告）齐齐哈尔市公安局，住所地齐齐哈尔市龙沙区卜奎南大街617号。法定代表人刘亚洲，该局局长……