行政复议 （2018）最高法行申6235号

本案的核心问题是，五里坨街道办是否组织实施了张秋荷所诉称的强制清理行为。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条和复议法实施条例第二十八条第一项的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人。本案中，张秋荷以五里坨街道办为被申请人提出行政复议申请，但本案限期清理公告的发布主体为七三一二工厂，落款主体中并不包括五里坨街道办。该公告称，公告期过后，工厂将安排施工单位平整土地、进行施工。且在复议程序中，七三一二工厂又出具了情况说明，认可其2017年5月26日组织实施了张秋荷主张的强制清理行为。而张秋荷提交的现场照片、录音等证据均无法直接证明五里坨街道办组织实施了强制清理行为。因此，五里坨街道办并未组织实施张秋荷所主张的强制清理行为。张秋荷提出的行政复议申请因缺乏符合规定的被申请人，不符合复议法实施条例规定的申请条件，被诉复议决定依据复议法实施条例第四十八条第一款第二项规定驳回其行政复议申请正确。一、二审法院虽适用法律不当，但结果正确。张秋荷的再审主张和再审事由不能成立。 综上，张秋荷的再审申请不符

本案的核心问题是，五里坨街道办是否组织实施了张秋荷所诉称的强制清理行为。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条和复议法实施条例第二十八条第一项的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人。本案中，张秋荷以五里坨街道办为被申请人提出行政复议申请，但本案限期清理公告的发布主体为七三一二工厂，落款主体中并不包括五里坨街道办。该公告称，公告期过后，工厂将安排施工单位平整土地、进行施工。且在复议程序中，七三一二工厂又出具了情况说明，认可其2017年5月26日组织实施了张秋荷主张的强制清理行为。而张秋荷提交

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申6235号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张秋荷，女，1963年8月19日出生，汉族，住北京市石景山区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：北京市石景山区人民政府，住所地：北京市石景山区石景山路18号。 法定代表人：陈之常，区长。 再审申请人张秋荷因诉北京市石景山区人民政府行政复议决定一案，不服北京市高级人民法院（2……