行政复议 （2019）冀06行审复14号

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供由行政机关负责人签名的强制执行申请书、当事人的意见以及申请强制执行标的情况等材料，本案，易县国土资源局提交的强制执行申请书没有易县国土资源局负责人签名，未提交赵合荣的意见及申请强制执行标的情况材料；且安格庄乡南头村委会经民主议定程序，认为崔越符合申请宅基地的条件，崔越在建房前也向土地部门提交了用地申请，但土地部门对崔越的申请未予答复，也未释明未予答复的理由。既然处罚决定认定是未经批准非法占地建住宅，该建筑物就属违法的建筑物，对违法的建筑物等需要强制拆除的，应依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，但易县国土资源局未予以公告。虽然，赵合荣未申请复议，也未提起行政诉讼，但易县国土资源局应穷尽救济手段进行法律释明，将已发现的问题及早处理在萌芽状态，而不应使违建房屋建成后才处理。综上，该处罚决定不宜执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条、第一百六十

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供由行政机关负责人签名的强制执行申请书、当事人的意见以及申请强制执行标的情况等材料，本案，易县国土资源局提交的强制执行申请书没有易县国土资源局负责人签名，未提交赵合荣的意见及申请强制执行标的情况材料；且安格庄乡南头村委会经民主议定程序，认为崔越符合申请宅基地的条件，崔越在建房前也向土地部门提交了用地申请，但土地部门对崔越的申请未予答复，也未释明未予答复的理由。既然处罚决定认定是未经批准非法占地建住宅，该建筑物就属违法的建筑物，对违法的建筑物等需要强制拆除的，应依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，但易县国土

河北省保定市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀06行审复14号 复议申请人（原申请执行人）易县自然资源和规划局(原易县国土资源局），住所地河北省保定市易县易州镇荆轲山村。 法定代表人王维宇，该局局长。 委托代理人王文龙，易县自然资源和规划局安各庄所副所长。 委托代理人桑华宾，河北李俊生律师事务所律师。 被申请人（原被执行人）赵合荣，女，1968年10月25日出生，汉族，住河北省保定市……