（2016）赣06行终45号

本案争议焦点是上诉人提起的诉讼是否超过起诉期限以及信访事项答复意见书是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。关于起诉期限问题，经查，鹰潭市公安消防支队作出鹰公消验字（2008）第3号《关于鹰潭市经济适用房院里小区二期工程消防验收合格的意见》的时间是2008年1月24日，距起诉人起诉时已超过五年，同时因该消防验收行政行为并非因不动产提起诉讼的案件，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”之规定，一审法院裁定不予立案受理，符合法律规定。关于鹰潭市公安局的信访事项答复意见书是否属于人民法院行政诉讼的受案范围问题，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示的批复》（（2005）行立他字第4号）规定，上诉人针对信访答复意见书提起行政诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另，上诉人向原审法院起诉江西省公安厅的信访事项答复意见书，因不属于

本案争议焦点是上诉人提起的诉讼是否超过起诉期限以及信访事项答复意见书是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。关于起诉期限问题，经查，鹰潭市公安消防支队作出鹰公消验字（2008）第3号《关于鹰潭市经济适用房院里小区二期工程消防验收合格的意见》的时间是2008年1月24日，距起诉人起诉时已超过五年，同时因该消防验收行政行为并非因不动产提起诉讼的案件，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”之规定，一审法院裁定不予立案受理，符合法律规定。关于鹰潭市公安局的信访事项答复意见

江西省鹰潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣06行终45号上诉人（原审起诉人）陈伯乐，男，汉族，住江西省鹰潭市。上诉人陈伯乐因诉鹰潭市公安消防支队消防验收行政行为、鹰潭市公安局及江西省公安厅信访答复行政行为一案，不服鹰潭市月湖区人民法院（2016）赣0602行初25号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人陈伯乐上诉称，鹰潭市公安消防支队鹰公消验字（2008）第3号《关于鹰潭市经济适用房院里小……