（2015）洛行终字第185号

被上诉人何夫来依法持有本案争议土地的土地承包经营权证书，且其与上诉人袁铁栓之间的调换土地协议仍有争议存在，故其与争议土地有利害关系，可以作为本案原告提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”上诉人与原审被告均无证据可以证明被上诉人何时知道原审被告为上诉人颁发被诉土地证的事实，即被上诉人何时知道本案原审被告作出被诉具体行政行为的时间，故被上诉人何夫来提起本次行政诉讼不超过法律规定的起诉期限。上诉人袁铁栓与被上诉人何夫来之间的换地行为发生在2005年，该调换土地协议现在仍有争议，且未办理相关变更登记，原审被告于2003年即为上诉人袁铁栓颁发集体土地建设用地使用证，没有事实和法律依据，该颁证行为依法应予撤销。原审判决正确，依法应予维持。《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审受理费50元，由上诉人袁铁栓承担。本判决为终审判决。审判长　王　艺审判员　叶乃君审判员　杜　燕二〇一五年十一月二十四日书记员

被上诉人何夫来依法持有本案争议土地的土地承包经营权证书，且其与上诉人袁铁栓之间的调换土地协议仍有争议存在，故其与争议土地有利害关系，可以作为本案原告提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”上诉人与原审被告均无证据可以证明被上诉人何时知道原审被告为上诉人颁发被诉土地证的事实，即被上诉人何时知道本案原审被告作出被诉具体行政行为的时间，故被上诉人何夫来提起本次行政诉讼不超过法律规定的起诉期限。上诉人袁铁栓与被上诉人何夫来之间的换地行为发生在2005年，该调换

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行终字第185号上诉人（原审第三人）袁铁栓，又名元铁栓。委托代理人袁约寒。特别授权。委托代理人董中旺，河南绿洲律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审原告）何夫来。委托代理人李学欣，河南绿洲律师事务所律师。一般代理。委托代理人魏广森，河南绿洲律师事务所律师。一般代理。原审被告伊川县人民政府。住所地：洛阳市伊川县人民中路***号。法定代表人李君……