行政复议 （2019）沪02行初203号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。该法第四十九条第(四)项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告因不服崇明规划局对其作出的书面答复行为提出行政复议申请，从该答复行为的内容看，仅是对事实的陈述，未设定原告的权利义务，对其权利义务不产生实际影响，系《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(十)项规定的不属于人民法院行政诉讼的受案范围的行为。故原告对该答复书不服，提出要求撤销答复行为的复议申请，被告予以驳回后，原告进而提起行政诉讼，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告蔡小石的起诉。案件受理费人民币50元，退还原告蔡小石。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。该法第四十九条第(四)项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告因不服崇明规划局对其作出的书面答复行为提出行政复议申请，从该答复行为的内容看，仅是对事实的陈述，未设定原告的权利义务，对其权利义务不产生实际影响，系《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(十)项规定的不属于人民法院行政诉讼的受案范围的行为。故
正文（节选）
上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪02行初203号原告蔡小石，男，1960年6月12日出生，汉族，住上海市宝山区。被告上海市崇明区人民政府，住所地上海市崇明区。法定代表人李政。原告蔡小石诉被告上海市崇明区人民政府(以下简称“崇明区政府”)驳回行政复议决定一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告蔡小石起诉称：其于1984年取得承包地，1999年12月底取得育……