（2015）茂中法行初字第112号

原告蔡金生等12人的政府信息公开申请是向茂名高新技术产业开发区管理委员会提出的而不是茂名市人民政府，本案涉诉答复也是以茂名高新技术产业开发区管理委员会的名义作出，况且该管理委员会具有一级政府的行政职能，故本案的适格被告应是茂名高新技术产业开发区管理委员会而不是茂名市人民政府。经本院向原告释明并告知其变更茂名高新技术产业开发区管理委员会为本案被告时，原告蔡金生等12人不同意变更被告。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，应裁定驳回原告蔡金生等12人的起诉。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告蔡金生等12人的起诉。因驳回起诉案件不收取案件受理费，已预交的案件受理费在本裁定生效后予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审判长　　张国平审判员　　黄志平审判员　　徐少伟二

原告蔡金生等12人的政府信息公开申请是向茂名高新技术产业开发区管理委员会提出的而不是茂名市人民政府，本案涉诉答复也是以茂名高新技术产业开发区管理委员会的名义作出，况且该管理委员会具有一级政府的行政职能，故本案的适格被告应是茂名高新技术产业开发区管理委员会而不是茂名市人民政府。经本院向原告释明并告知其变更茂名高新技术产业开发区管理委员会为本案被告时，原告蔡金生等12人不同意变更被告。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，应裁定驳回原告蔡金生等12人的起诉。

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）茂中法行初字第112号原告：蔡金生等12人（名单附后）。诉讼代表人：蔡金生。诉讼代表人：邓福全。诉讼代表人：周华贵。被告：茂名市人民政府。法定代表人：李红军，市长。原告蔡金生等12人诉被告茂名市人民政府政府信息公开一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告蔡金生等12人起诉称：其于2015年3月13日以邮寄的方式向被告递交了……