（2017）粤06行终662号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项的规定，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，是镇人民政府的法定职权。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权，接受各级人民政府、村民委员会的监督。狮山镇政府应陆某的申请，对其请求事项予以处理，具有法律依据。该府在收到申请后经调查核实，根据相关法规作出被诉行政处理决定书。在送达该决定书方面，旧一经济社认为该府没有实际送达，程序不合法。经查，狮山镇政府虽未直接送达该决定书给旧一经济社，但是经过该社拒收退件后，由狮山镇政府两名工作人员去到社区张贴该决定书，并拍照保存送达，且从本案诉讼来看，旧一经济社已实际知悉被诉决定的内容，该送达并未影响到其实体权益的行使，因此，狮山镇政府作出该决定书并送达的程序并无不当。本案的争议焦点是陆某是否具有旧一经济社的成员资格。关于农村集体经济组织成员资格的界定问题，《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定：“

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项的规定，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，是镇人民政府的法定职权。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权，接受各级人民政府、村民委员会的监督。狮山镇政府应陆某的申请，对其请求事项予以处理，具有法律依据。该府在收到申请后经调查核实，根据相关法规作出被诉行政处理决定书。在送达该决定书方面，旧一经济社认为该府没有实际送达，程序不合法。经查，狮山镇政府虽未

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤06行终662号上诉人（原审原告）佛山市南海区狮山镇芦塘村旧一股份合作经济社，住所地佛山市南海区狮山镇芦塘村。负责人叶庆有，社长。委托代理人张惠全，广东星英律师事务所律师。委托代理人金志华，广东星英律师事务所律师助理。被上诉人（原审被告）佛山市南海区狮山镇人民政府，住所地佛山市南海区狮山镇中心城区。法定代表人黄文富，镇长。委托代理人陶伟坤，广……