（2015）临行终字第201号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被告对本案具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条第一款规定，治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。故北京市公安局天安门地区分局对原告的书面训诫并非法律规定的治安管理处罚措施，原告认为训诫是一种处罚的观点不能支持。国务院《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留。原告在天安门地区滞留，其行为违反了正常的社会公共秩序和信访秩序，其诉讼请求不能支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回原告袁素珍的诉讼请求。案件受理费50元，由原告袁素珍承担。袁素珍不服一审判决上诉称，一、北京警方的训诫书明确显示：袁素珍欲进入天安门广场时被发现并遣返。上诉人当时连天安门广场还未

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被告对本案具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条第一款规定，治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。故北京市公安局天安门地区分局对原告的书面训诫并非法律规定的治安管理处罚措施，原告认为训诫是一种处罚的观点不能支持。国务院《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）临行终字第201号上诉人（原审原告）袁素珍，居民。被上诉人（原审被告）临沭县公安局。住所地：临沭县城沭新西大街*号。法定代表人韩新华，局长。委托代理人季金磊，临沭县公安局工作人员。委托代理人吴娜，职业同上。上诉人袁素珍因治安行政处罚一案，不服郯城县人民法院（2015）郯行初字第10号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审……