（2014）庆行终字第37号

被告萨区城管局于2010年5月5日对钱厚良作出的庆萨城管罚字（2010）第008015号行政处罚决定，对原告建造200平方米砖混结构房屋的行为作出行政处罚决定，而在执行强制拆除过程中对行政处罚决定未涉及的另外200平方米砖木结构房屋实施了强制拆除行为，该强制拆除行为明显不符合法定程序，应当确认该行为违法。另外，《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定，建设单位或个人对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除。所谓限期，即应当给予当事人必要合理的期限，而被告萨区城管局所作出限当日拆除超过审批期限的建筑物、构筑物的决定，显然未给相对人必要的自行搬迁、拆除时间。明显违背了客观常理及立法原有之意，应当确认该决定违法。鉴于原告的临时建筑已经超过审批期限且已被拆除，原告关于撤销行政处罚决定和恢复原状的诉讼请求无法实现，本院不予支持。原告的临时建筑物超过审批的使用期限，虽属不受法律保护的对象，但并不能否定原告对建筑材料及其存放物品的所有权。被告的违法行为对相对人违法建筑内部存放的合法财产造成损失的，应当根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款

被告萨区城管局于2010年5月5日对钱厚良作出的庆萨城管罚字（2010）第008015号行政处罚决定，对原告建造200平方米砖混结构房屋的行为作出行政处罚决定，而在执行强制拆除过程中对行政处罚决定未涉及的另外200平方米砖木结构房屋实施了强制拆除行为，该强制拆除行为明显不符合法定程序，应当确认该行为违法。另外，《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定，建设单位或个人对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除。所谓限期，即应当给予当事人必要合理的期限，而被告萨区城管局所作出限当日拆除超过审批期限的建筑物、构筑物的决定，显然未给相对人必要的自行

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）庆行终字第37号上诉人（原审被告）大庆市萨尔图区城市管理局，住所地大庆市萨尔图区萨政路萨区政府C区。法定代表人常一祥，该局局长。委托代理人孙景斌，黑龙江铁人律师事务所律师。委托代理人李丹，黑龙江铁人律师事务所律师。上诉人（原审原告）钱厚良，男，1949年5月6日出生，汉族，大庆石油管理局物资供应处萨尔图仓库退休工人。委托代理人张忠正，黑龙江油……