琼96行终7号

计划生育是我国的一项基本国策，计划生育既是公民的权利，也是公民的义务，其生育行为应当符合计划生育法律、法规的规定。本案中，文昌市计生委接到海南省卫生和计划生育委员会[2014]第22号《信访事项交办函》，要求其对群众来信反映的谢妮娜与原配偶吴畅涉嫌超生的问题进行查处。文昌市计生委在广泛调查取证的基础上，两次要求谢妮娜与吴畅带孩子谢彦一进行亲子鉴定，但谢妮娜均以孩子谢彦一由郑志恒家人带到异地生活，且找不到孩子为由，没有带孩子谢彦一到场，致使亲子鉴定无法进行。根据《海南省人口与计划生育违法行为行政处分规定》第十条“涉嫌违反《条例》第十六条规定的，县级以上人口和计划生育行政部门应当进行调查；被调查人应当予以配合。拒不配合的，依照《条例》第五十四条有关超生的规定处理”的规定，谢妮娜作为孩子谢彦一的监护人，对于文昌市计生委的调查，理应予以配合，但谢妮娜却以离婚时儿子谢彦一归郑志恒抚养，郑志恒家人已将谢彦一带回老家为由，没有带孩子进行亲子鉴定，故文昌市计生委认定谢妮娜拒不配合，按超生的规定处理并无不当。《海南省人口与计划生育条例》第五十二条第一款第（一）项规定：“不符合本条例规定生育的，按照所在地

计划生育是我国的一项基本国策，计划生育既是公民的权利，也是公民的义务，其生育行为应当符合计划生育法律、法规的规定。本案中，文昌市计生委接到海南省卫生和计划生育委员会[2014]第22号《信访事项交办函》，要求其对群众来信反映的谢妮娜与原配偶吴畅涉嫌超生的问题进行查处。文昌市计生委在广泛调查取证的基础上，两次要求谢妮娜与吴畅带孩子谢彦一进行亲子鉴定，但谢妮娜均以孩子谢彦一由郑志恒家人带到异地生活，且找不到孩子为由，没有带孩子谢彦一到场，致使亲子鉴定无法进行。根据《海南省人口与计划生育违法行为行政处分规定》第十条“涉嫌违反《条例》第十六条规定的，县级以上人口和计划生育行政部门应当进行调查；被调查人

{C}海南省第一中级人民法院行 政 判 决 书(2016)琼96行终7号上诉人(原审原告）谢妮娜，女,汉族，海南省文昌市人，文昌市第一小学教师。委托代理人张俊峰，海南昌宇律师事务所律师。委托代理人侯国飞，海南昌宇律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）文昌市人口和计划生育委员会。住所地：文昌市文城镇。法定代表人林洪诏，主任。委托代理人詹雷，该委员会科员。委托代理人杜勇，海南凯志律师事务所律师。被上……