（2015）通中行终字第00105号

本案的争议焦点为：李某是否具备提起本起行政诉讼的原告主体资格？《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合以下条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要有事实根据。而该条所规定的“事实根据”应当包含两个方面的内容，一是起诉人要提供被诉具体行政行为存在的事实根据；二是被诉具体行政行为与起诉人主张的权利损害之间要有因果关系。本案中，李某为证明其与李德华之间的关系，提供了出生医学证明。根据《中华人民共和国母婴保健法》第二十三条规定，医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明。但出生医学证明所载的父母姓名以及身份证号码属于婴儿亲属的自填项目，医疗保健机构根据婴儿亲属的自填内容制发新生儿的出生医学证明。本案李某的出生医学证明虽载明其父亲为李德华，身份证号码也与南通兴德建筑工程有限公司原法定代表人李德华的身份证号码一致，但由于李德华本人已因病去世

本案的争议焦点为：李某是否具备提起本起行政诉讼的原告主体资格？《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合以下条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要有事实根据。而该条所规定的“事实根据”应当包含两个方面的内容，一是起诉人要提供被诉具体行政行为存在的事实根据；二是被诉具体行政行为与起诉人主张的权利损害之间要有因果关系。本案中，李某为证明其与李德华之间的关系，提供了出生医学证明。根据《中华人民

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00105号上诉人（原审原告）李某。法定代理人陆某。委托代理人周玉春，江苏汇丰恒通律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市通州区市场监督管理局，住所地南通市通州区银河路588号。（送达地址同上）法定代表人曹勇，局长。委托代理人周宇春，该局副局长。委托代理人姜丽均，该局法制科科长。被上诉人（原审第三人）任雪晴。被上诉人（原审第三人）……