（2016）豫71行初578号

原告提交的证据客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。经审理查明，郑州市金水区卫生路37号院2号楼1单元2号房屋的所有权人是张鸿怡，该房屋被金水区政府纳入金房征决（2013）2号征收范围内。张鸿怡于2005年去世，原告与张鸿怡系祖孙关系，作为涉案房屋的实际使用人，在规定期限内与被告就安置补偿问题未达成协议。2014年11月2日，涉案房屋被金水区政府强制拆除。2015年4月17日，金水区政府对涉案房屋作出金房征补决（2015）4号房屋征收补偿决定，并在河南日报上进行了刊登。原告对该行为不服，诉至法院。本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。本案中，涉案房屋在尚未达成安置补偿协议的前提下，2014年11月2日被金水区政府强制拆除。2015年4月17日，金水区政府对涉案房屋作出征收补偿决定。被告作出的房屋征收补偿决定违反上述法律、法规的规定，程序严重倒置。且金水区政府无正当理由逾期提交证据，视为该具体行政行为没有证据、依据。故被告金水区政府作出的金房征补决（2015）4号涉及金水区卫生路37号院2号楼1单元02号房屋的房屋征收补

原告提交的证据客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。经审理查明，郑州市金水区卫生路37号院2号楼1单元2号房屋的所有权人是张鸿怡，该房屋被金水区政府纳入金房征决（2013）2号征收范围内。张鸿怡于2005年去世，原告与张鸿怡系祖孙关系，作为涉案房屋的实际使用人，在规定期限内与被告就安置补偿问题未达成协议。2014年11月2日，涉案房屋被金水区政府强制拆除。2015年4月17日，金水区政府对涉案房屋作出金房征补决（2015）4号房屋征收补偿决定，并在河南日报上进行了刊登。原告对该行为不服，诉至法院。本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定，实施房屋征收应当先补偿、

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）豫71行初578号原告张新，男，1971年10月7日出生，汉族，住郑州市金水区。被告郑州市金水区人民政府，住所地郑州市东风路16号。法定代表人魏东，区长。委托代理人王亮，郑州市金水区人民政府工作人员。委托代理人陈长生，河南泰豫恒律师事务所律师。原告张新诉被告郑州市金水区人民政府（以下简称金水区政府）作出的金房征补决（2015）4号房屋征收补偿决定违……