（2014）阜行终字第00106号

阜南县会龙镇人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，具有处理个人与个人之间发生土地所有权和使用权争议的行政职权，但所作出的具体行政行为应当事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十六条、第三十五条第一款规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。“在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任”。“证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据”。阜南县会龙镇人民政府虽于法定期限内向法院提交作出具体行政行为的相关证据材料，但所提交作出具体行政行为的事实和程序证据及法律依据均未经当庭举证、质证，依法可以认定被告所作上述具体行政行为缺乏事实和程序证据及法律依据，依法应予以撤销。阜南县会龙镇人民政府所作会政字（2013）50号处理决定第二项明显超越职权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第（1）、（2）目之规定，判决撤销阜南县会龙镇人民政府2013年7月2日作出的会政

阜南县会龙镇人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，具有处理个人与个人之间发生土地所有权和使用权争议的行政职权，但所作出的具体行政行为应当事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十六条、第三十五条第一款规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。“在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任”。“证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据”。阜南县会龙镇人民政府虽于法定期限内向

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）阜行终字第00106号上诉人（原审原告）：王远庆，男。委托代理人：陈天新，安徽吴咸亮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阜南县会龙镇人民政府。住所地安徽省阜南县会龙镇小圩孜。组织机构代码00318106-2。法定代表人：李蔚，镇长。委托代理人：刘准，安徽洪淮律师事务所律师。原审第三人：朱龙，男。委托代理人：王松强，男。上诉人王远庆因土地行政确……