（2015）珠中法行终字第85号

防火监督大队具有对消防工作实施监督管理并作出行政处罚决定的职权，具备本案被告主体资格。其一，本案应适用《中华人民共和国消防法》第十二条。该法第十一条：“国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。”第十二条：“依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。”第十三条：“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。”《建设工程消防监督管理规定》第十三条第（五）项规定：“对具有下

防火监督大队具有对消防工作实施监督管理并作出行政处罚决定的职权，具备本案被告主体资格。其一，本案应适用《中华人民共和国消防法》第十二条。该法第十一条：“国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。”第十二条：“依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。”第十三条：“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）珠中法行终字第85号上诉人（原审原告）珠海市斗门区宝乐幼儿园。住所：广东省珠海市斗门区，组织机构代码××。负责人梁丽嫦，校长。委托代理人陈武能，北京陈武能律师事务所律师。被上诉人（原审被告）珠海市公安局斗门分局防火监督大队。住所：广东省珠海市斗门区，组织机构代码××。负责人周何，大队长。委托代理人赵东源。委托代理人谭幸美。上诉人珠海市斗门区宝乐……