（2016）鄂02行终103号

黄石市黄石港区人力资源和社会保障局的《关于杨万朋等同志信访事项的回复意见》虽然记载为处理建议，但其内容涉及杨万朋等人的经济补偿、社会保险等事项的给付、缴纳问题，故该回复意见实质上属于处理结果。为（向）符合条件的员工缴纳社会保险、支付经济补偿是用人单位应尽的法定义务，亦是员工享有的法定权利。用人单位违反上述义务时，履行监管职责的劳动和社会保障部门负有责令追缴、支付的法定职责，以保障劳动者的合法权益。黄石市黄石港区人力资源和社会保障局的《关于杨万朋等同志信访事项的回复意见》直接否定杨万朋等人具有获得经济补偿、补缴社会保险的权利，对杨万朋等人的权益产生了实际影响。杨万朋等人对上述回复意见不服，依法属于行政诉讼的受范围。故原审法院以《关于杨万朋等同志信访事项的回复意见》未对杨万朋等人实体权利义务产生影响从而裁定驳回起诉不妥，本院予以纠正。黄石市黄石港区人力资源和社会保障局的《关于杨万朋等同志信访事项的回复意见》认为杨万朋等人2014年12月与改制后的黄石市第一建筑工程有限公司之间不存在劳动关系，不属于减员对象，企业无需支付生活费和经济补偿金，也无需补缴养老保险费所依据的规定为《全省劳动人事争议

黄石市黄石港区人力资源和社会保障局的《关于杨万朋等同志信访事项的回复意见》虽然记载为处理建议，但其内容涉及杨万朋等人的经济补偿、社会保险等事项的给付、缴纳问题，故该回复意见实质上属于处理结果。为（向）符合条件的员工缴纳社会保险、支付经济补偿是用人单位应尽的法定义务，亦是员工享有的法定权利。用人单位违反上述义务时，履行监管职责的劳动和社会保障部门负有责令追缴、支付的法定职责，以保障劳动者的合法权益。黄石市黄石港区人力资源和社会保障局的《关于杨万朋等同志信访事项的回复意见》直接否定杨万朋等人具有获得经济补偿、补缴社会保险的权利，对杨万朋等人的权益产生了实际影响。杨万朋等人对上述回复意见不服，依法属

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂02行终103号上诉人（原审原告）杨万朋。上诉人（原审原告）马幼平。上诉人（原审原告）成全国。上诉人（原审原告）许卫国。杨万朋等四人共同委托代理人郑荣刚，湖北群力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄石市黄石港区人力资源和社会保障局，住所地黄石市黄石港区华新路19号。法定代表人胡伟，局长。委托代理人张汉中，该局工作人员。原审第三人黄石市第一建……