（2015）信中法行初字第34号

一、原告依法不具备诉讼的主体资格：《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理……”本案中，征地协议系由平桥区工业园中山居委会签订，村民小组及原告在协议签订时均未提出异议并领取了补偿款，被征收主体应系平桥区工业园中山居委会。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款，“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，原告以村民组组民的名义提起诉讼，不符合法律规定，不具有诉讼主体资格。二、本案依法不属于人民法院受理行政诉讼的范围。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“……征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征

一、原告依法不具备诉讼的主体资格：《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理……”本案中，征地协议系由平桥区工业园中山居委会签订，村民小组及原告在协议签订时均未提出异议并领取了补偿款，被征收主体应系平桥区工业园中山居委会。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款，“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村

河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）信中法行初字第34号原告信阳市平桥区平东街道办事处中山居委会尹后组、龙湾组、尹前组组民。诉讼代表人陈万群、段家发、夏秀平、尹云成、周立荣，均系三村民组村民。委托代理人尹云成，男，汉族，1973年2月10日出生，住信阳市平桥区。被告平桥区人民政府。法定代表人柳自强，男，该政府区长。委托代理人孔涛，河南申威律师事务所律师。委托代理人周大林，平桥区人……