行政处罚 （2019）琼0271行初162号
裁判要旨
关于被告作出的218-1号《处罚决定》是否超越职权的问题。 《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。 《海南省查处违法建筑若干规定》第四条第三款规定，市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责，负责查处城镇违法建筑。 2014年，三亚市撤镇设区后，三亚市吉阳区人民政府设置三亚市吉阳区城市管理局，并发文明确该局为主管全区综合行政执法工作的工作部门，行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法强制拆除作出责令停止建设或者限期拆除的决定后不停止建设或者逾期不拆除的违法建设。 2019年《中共三亚市委三亚市人民政府关于印发的通知》中明确，组建区综合行政执法局，将区城市管理局的职责划入区综合行政执法局，不再保留区城市管理局。 据此，被告作为吉阳区的城市管理综合行政执法机关，对吉阳区范围内的违法建设行为依法具有行政处罚权和强制执行权，其作出218-1号《处罚决定》并未超越职权。 关于被告作出的218-1号《处罚决定》是否超过处罚时效的问题。 原
摘要
罗进央与三亚市吉阳区综合行政执法局行政处罚一审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市城郊人民法院行政判决书（2019）琼0271行初162号原告罗进央，女，汉族，1977年10月10日出生（公民身份号码：×××），住三亚市。 委托诉讼代理人李春禹，北京在明律师事务所律师。 被告三亚市吉阳区综合行政执法局，住所地三亚市吉阳区榆亚路25号。 法定代表人李灵，该局局长。 委托诉讼代理人梁静，该局工作人员。 委托诉讼代理人孙瑶，海南健和坤律师事务所律师。 原告罗进央诉被告三亚……