（2016）苏08行终42号

原告杨骏系君悦华城小区业主，而第三人向涟水住建局绿化科申请的是“先予以验收绿化，合格交付后，待小区总验收时，将绿化450平方米纳入计算到“朗盛炎黄国际花园”绿化率面积。被告涟水住建局绿化科盖章同意的行为，对原告的合法权益明显不产生实际影响，其起诉不符合法定条件。故依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定：驳回原告杨骏的起诉。一审裁定后，上诉人杨骏不服，向本院上诉称：本案争议的450平方米是上诉人小区与炎黄国际花园小区的公共绿地，原审第三人在没有任何合法审批手续情况下，仅凭无任何法律效力的申请报告，即将该绿地违法改为水泥路面，并将该绿地纳入炎黄国际花园计算，减少了上诉人小区的绿化率，涟城镇政府、涟水住建局的盖章同意行为，成为原审第三人违法的依据，侵犯了上诉人的通行权、景色权、目瞻权，使上诉人居住环境变得恶劣，上诉人权益受损。同时，一审裁定也将涟城镇政府遗漏掉。综上，一审裁定错误，请求二审法院依法改判支持上诉人诉讼请求。被上诉人涟城镇政府答辩称：一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。被

原告杨骏系君悦华城小区业主，而第三人向涟水住建局绿化科申请的是“先予以验收绿化，合格交付后，待小区总验收时，将绿化450平方米纳入计算到“朗盛炎黄国际花园”绿化率面积。被告涟水住建局绿化科盖章同意的行为，对原告的合法权益明显不产生实际影响，其起诉不符合法定条件。故依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定：驳回原告杨骏的起诉。一审裁定后，上诉人杨骏不服，向本院上诉称：本案争议的450平方米是上诉人小区与炎黄国际花园小区的公共绿地，原审第三人在没有任何合法审批手续情况下，仅凭无任何法律效力的申请报告，即将该绿地违法改为水泥路面，并将该

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行终42号上诉人（原审原告）杨骏，职员。委托代理人李全军，职员。被上诉人（原审被告）涟水县涟城镇人民政府，住所地涟水县涟城镇兴文路15号。法定代表人王吉生，该镇政法委书记（主持工作）。委托代理人陆云惠，该镇司法所所长。被上诉人（原审被告）涟水县住房和城乡建设局，住所地涟水县城淮浦路北首。法定代表人吴从荣，该局局长。委托代理人龚成建，该局副……