（2017）豫71行终263号

本案的争议焦点是涉案请示是否属于行政复议的受案范围。本案中上诉人郭美荣的行政复议申请是要求确认许昌市国土资源局作出许国土资〔2014〕35号行政行为违法并撤销涉案请示。该涉案请示是许昌市国土资源局在履行职责过程中向许昌市人民政府所作的请示，属于上下级行政机关之间的内部行政行为，不是对上诉人直接送达的法律文书，不直接对外创设权利义务，对上诉人的实体权益不产生直接影响。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，不属于行政复议的受案范围，不符合行政复议的受理条件。综上，被上诉人作出的豫国土资复〔2017〕47号《行政复议不予受理决定书》认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元，由上诉人郭美荣负担。本判决为终审判决。审　判　长　　张爱国审　判　员　　王　婧审　判　员　　董俊杰二〇一七年十一月二十七日法官　助理　　任　格代理书记员　　张亚迪附法律条文《中华人民共和国行政诉

本案的争议焦点是涉案请示是否属于行政复议的受案范围。本案中上诉人郭美荣的行政复议申请是要求确认许昌市国土资源局作出许国土资〔2014〕35号行政行为违法并撤销涉案请示。该涉案请示是许昌市国土资源局在履行职责过程中向许昌市人民政府所作的请示，属于上下级行政机关之间的内部行政行为，不是对上诉人直接送达的法律文书，不直接对外创设权利义务，对上诉人的实体权益不产生直接影响。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，不属于行政复议的受案范围，不符合行政复议的受理条件。综上，被上诉人作出的豫国土资复〔2017〕47号《行政复议不予受理决定书》认定事实清

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终263号上诉人（原审原告）郭美荣，女，汉族，1959年5月5日出生。被上诉人（原审被告）河南省国土资源厅，住所地河南省郑州市金水东路18号。法定代表人朱长青，厅长。委托代理人宋清坤，河南省国土资源厅工作人员。委托代理人万静华，河南大正律师事务所律师。上诉人郭美荣因与被上诉人河南省国土资源厅行政复议一案，不服郑州铁路运输法院（2017）豫7……